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公文的文稿是指公文在起草过程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿。
1.草稿是指内容和文字表述都还未成熟的原始稿件。
草稿的特点：尚未定型、非正式、无效力。
2.定稿是指草稿经过修改、审阅，并由领导人签发或者会议讨论正式通过的最后完成的定型文稿。
定稿又称“原稿”、“底稿”、“正稿”，但称之为“定稿”则更为确切。定稿是“孤本”。
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