2022年10月江西自学考试财政学重点难点分析(2)

　　重点：财政的职能。资源合理配置含义及针对市场失灵财政配置资源的领域;国民收入初次及再分配贯彻的不同分配原则;稳定经济含义及财政调节作用的体现;监督职能特点。

　　难点：财政的效益。理解公共选择对财政效益的影响，如免费搭车及财政挤出效应;如何评价财政效益问题。

　　此外，把握作为分配范畴的财政与社会再生产过程中其他环节如生产、交换的关系，财政的收支矛盾实质、表现及解决;财政参与国民收入分配的过程及其主导作用。

　　第四章　税收概述

　　本章重点内容较多，如税制基本结构中所含各项要素及其涵义;从不同角度对税收进行的分类;税收的财政原则、公正原则、效率原则的具体内涵;税收负担的转嫁问题;1994年中国税制改革的主要内容。

　　上述重点中同时包含了一些难点问题。如在税制基本结构中累进税率的掌握仅靠文字表述的概念是不够的，税负减轻措施起征点与免征额的异同区分，涉及运算的加重税负手段税收附加与加成，二者均是加在正税税额基础上的;又如在税收转嫁原理中，作为转嫁程度约束条件的商品供求弹性的理解及把握，商品供给或需求的价格弹性大小的意义何在?主要针对哪类商品?进而又是如何影响税收负担在买卖双方之间的分摊情况?只有弄清了这些问题，才能超越被动的记忆，真正牢固地把握这一内容。

　　另外，应掌握税收基本概念及三大特征;了解建国以来，我国税制发展的重要阶段以及税制沿革的主线。