2022年江西自考《发展经济学》考点详解(23)

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　　考点：发展中国家税制改革

　　发展中国家税制改革的主要原则和内容

　　发展中国家税收概况

　　发展中国家的税收主要达到两个目的：第一，通过税收的减免等优惠措施和其它类似的财政刺激手段来刺激企业投资。第二，为政府的公共开支筹集资金，到目前为止，税收这方面的作用是最重要的。

　　(一)发展中国家税制改革的主要原则

　　1、有利于发展储蓄和投资;

　　2、减少对人们工作、储蓄和投资的反激励作用;

　　3、把税率和税收征管能力结合起来考虑;

　　(二)发展中国家税制改革的内容

　　1、累进税;

　　2、所得税与累进个人支出税;

　　3、财产税;

　　4、遗产税;

　　考点：发展中国家税收征收的重要问题

　　发展中国家税收征收的重要问题与困难――以所得税为例

　　1、纳税收入的界限模糊;

　　在许多发展中国家，经济比较落后，许多人进行的经济活动还只是一种仅仅能够维持生存的经济活动，货币化比率很低，人们还往往采取以物易物的交换方式。

　　2、纳税意识淡薄;

　　3、政治结构存在问题;

　　4、税收征管人员素质低又缺乏廉洁奉公;

　　5、征税办法不完善;

　　在英、美等发达国家，所得税征稽的核心是从工资和薪金实行扣除的办法。而在发展中国家，扣除的办法只能影响那些政府工作人员和一小部分大型企业的企业主和一部分工人，对一般人来说逃税的机会很多。