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行政复议机关的概念和功能：
行政复议机关，是指依照法律的规定，有权受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。这种组织的特征是：
①行政复议机关是行政机关;
②行政复议机关是有权行使行政复议权的行政机关;
③行政复议机关是以自己名义行使行政复议权，对行为后果独立承担法律责任的行政机关。
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